柳金财:台圣断交后的两岸外交风暴

柳金财:台圣断交后的两岸外交风暴
时势透视 近来圣多美和普林西比宣告与台湾绝交,并声称支撑一个中国,随即大陆对此表明欣赏,并欢迎圣国回到一个中国准则的正确轨道上来;台湾政府高层则批判大陆见猎心喜寻衅意味适当稠密。这 时势透视近来圣多美和普林西比宣告与台湾绝交,并声称支撑“一个中国”,随即大陆对此表明欣赏,并欢迎圣国“回到一个中国准则的正确轨道上来”;台湾政府高层则批判大陆“见猎心喜”“寻衅意味适当稠密”。这是民进党执政以来,第一个失掉的邦交国,其政治含义天然不同,是否代表大陆当局已中止“听其言、观其行”阶段及回收答卷呢?两岸因短缺“九二一致”导致“交际休兵”默契难以保持,台湾或许面对邦交国丢失踩剎不住的窘境。特别近来梵蒂冈教廷与大陆建交商洽已进入结尾风闻甚嚣尘上,圣国与台绝交事情是否引发一系列绝交风潮,颇值重视。首要,开始评价生路交际,比结壮交际的方针效益相对较佳。陈水扁执政时期,邦交国数目由29个减至23个,削减六国;马英九执政时期,邦交国数仅削减一个。两岸因有“九二一致”的政治根底,根据政治信赖与默契,中止互相互挖墙角。“交际休兵”当然约束台湾交际行为的自主性,相同也限制大陆撮合与台邦交国的动作,乃至因顾及国民党执政而回绝与台湾的邦交国建交。马英九政府采行生路交际战略,一方面免于台湾与大陆堕入无止尽的金钱交际竞逐;另一方面以较低本钱保持邦交国数目,但此奠立在大陆当局的好心,一旦大陆片面改变方针态度,台方恐将难以应对。既往民进党屡次以“交际休克”“屈服交际”批判“交际休兵”,但是“烽烟交际”与大陆竞逐世界生计空间,好像成效有限。其次,两岸交际竞逐难以跳脱金钱交际窘境。虽然2013年11月冈比亚无预警宣告与台绝交,但此并非是大陆自动挖墙脚,而是台湾无法满意其金援需求。大陆当局虑及为防止影响台湾民众,并未当即与之建交。直至2016年3月蔡英文上任前始正式建交,但也非挑选在蔡英文上任日或许之后建交,惩罚中仍带有一丝等待。冈比亚根据其国家战略利益考量,绝交后自动寻求与大陆建交以获取金援,但大陆根据“九二一致”并未当即允其所请。圣国与台绝交也触及巨额金援问题,台当局批判它“企图游走两岸,囤积居奇”;一起证明“圣国确实提过天文数字”的金援,蔡英文政府并不肯进行金钱交际,批判大陆不该乘圣国财政赤字黑洞扩展之际,借机操作“一中准则”。圣国所提巨额金援犹如交际勒索,若其他邦交国有样学样,台湾必然被迫在两岸交际战役中竞相将资源拋向第三国。再者,骨牌效应加快雪崩式的绝交潮降临。马英九时期两岸在“九二一致”根底上,推进“生路交际”方针,默许“交际休兵”。两岸根据互信,防止了金元交际。当时两岸联系后退恶化,致使第三国或许使用两岸对立需索无度,这将添加台湾安定邦交国本钱。两岸若中止交际休兵,马政府执政时期的台湾国安单位评价,将削减17个邦交国。大陆今天综合国力日盛,经济力全球第二,经济总量为台湾的22倍,一旦采纳银元攻势,必然形成骨牌效应。现在台湾在非洲,仅剩布吉纳法索和斯威士兰两邦交国;中南美洲及加勒比海区域的12个邦交国,若其中有一国与台绝交,必然形成示范作用,影响其他邦交国游走于台海两岸。最终,台湾恐沦为中美较劲下的棋子及牺牲品。事实上,蔡英文和特朗普历史性对话激怒大陆当局。特朗普应战一中准则,以为是能够利益交流的项目,大陆也以为这是台湾搞的小动作及寻衅行为,揭露应战世界社会对“一中准则”认可。若大陆当局不肯与美国揭露抵触,台湾将沦为被报复的目标。这预示当两岸联系紧张没有缓解,若台采纳交际包围,势将面对大陆优势国力的镇压。特朗普不只使用一中准则应战中美新式大国联系;一起借由多层次议题一再出牌,包含买卖失衡、劳工工作、军事工业、南中国海争端、两岸联系问题。就美国新总统而言,一中准则与多层次议题是能够当作筹码进行利益交流;然对大陆而言,坚持一中准则、保卫国家主权与领土完整,则是国家生计战略、振兴中华民族主义及中心国家利益,是不行让步的准则问题,不是买卖筹码。根本上,保持必定数量的邦交国,始能显示中华民国做为主权国家的形象,不然世界法人资格身份也就显得不完整,作为主权独立的国家性情消褪;只需大陆当局对其他国家施压及威逼,恐怕雪崩式绝交风潮难以遏止。但是,台湾世界活动空间日益萎缩,莫非是大陆所乐见?这样势将影响急进的台独根本教义道路扬升,毫无助于“两岸一家亲”。作者是佛光大学公共事务学系助理教授

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